Cuporen erikoistutkija Vappu Renko kertoo Vieraskynä-kirjoituksessaan, miksi luovien alojen avainlukujen ymmärrys vaatii selkeitä lähdeviitteitä ja osaavaa tulkintaa. Hänellä on myös näkemys, mitä alojen kehittäminen vaatii.
Cuporen tuore Kulttuuripolitiikan tila 2025 -raportti kokoaa yhteen suomalaista kulttuuripolitiikkaa koskevaa tutkimus- ja tilastotietoa.
Sen tavoite on vahvistaa tietoon perustuvaa keskustelua tuomalla esiin olemassa olevaa tietopohjaa, avaamalla ilmiöiden mittasuhteita sekä tukemalla määrällisen tiedon ymmärtämistä ja tulkintaa analyysien avulla. Tämä on erityisen tärkeää luovilla aloilla, joista esitetään usein toisistaan poikkeavia avainlukuja.
Raportissa kulttuuripolitiikka määritellään laajasti yhteiskunnallisiksi valinnoiksi ja vallankäytön muodoiksi. Luovilla aloilla nämä koskevat tuotteita ja palveluja, joissa yhdistyvät luova tai taiteellinen sisältö, taloudellinen arvo ja markkinalähtöinen toiminta. (Renko ym. 2026, s. 10–11)
Raportissa nykytilan kuvaus on jäsennetty kysymys–vastaus-muotoon. Päämääränä on tehdä tietopohjasta helppokäyttöinen ja auttaa lukijaa löytämään nopeasti vastauksia keskeisiin kysymyksiin. Samalla lähestymistapa tuo esiin tärkeän havainnon: kaikkiin kysymyksiin ei ole yksiselitteisiä vastauksia.
Luovien alojen tietopohjan monitulkintaisuus
Monet luovia aloja koskevat avainluvut kuten yritystoiminnan laajuus tai työllisyys vaihtelevat sen mukaan, mitä määritelmiä, rajauksia ja tietolähteitä käytetään.
Hyvä esimerkki on kulttuurialan yritystoiminnan mittakaava. Se vaihtelee sen mukaan, tarkastellaanko taiteen, viihteen ja virkistyksen toimialaa, kulttuurialaa laajemmin vai kulttuurin ja joukkoviestinnän yrityksiä. Vertailua vaikeuttaa myös se, että osa tilastoista kuvaa yrityksiä ja osa toimipaikkoja. (Renko ym. 2026, s. 32)
Tilastojen mukaan taiteen, viihteen ja virkistyksen toimialan yritysten liikevaihto oli noin 3,7 miljardia euroa vuonna 2024. Kulttuurin ja joukkoviestinnän yritysten liikevaihto taas oli 13,4 miljardia euroa edeltävänä vuonna.
Molempien tietojen lähde on Tilastokeskus. Eri kokonaisuuksia kuvataan eri tilastoissa: taiteen, viihteen ja virkistyksen yrityksiä yritysten rakenne- ja tilinpäätöstilastossa, kulttuurin ja joukkoviestinnän yrityksiä taas kulttuuritilastoissa.
Yritysjoukkojen vaihtelevat rajaukset vaikuttavat tulkintaan. Siksi luovien alojen avainlukuja koskevassa keskustelussa on tärkeä täsmentää, mihin tilastolähteeseen ja sen myötä rajaukseen kulloinkin viitataan. Eri luvut voivat olla yhtä aikaa oikeita, mutta ne kuvaavat todellisuutta eri näkökulmista.
Seurantaa tarvitaan
Luovat alat ovat parhaillaan monella tapaa kulttuuripolitiikan keskiössä. Useat tuoreen kulttuuripoliittisen selonteon sekä luovan talouden kasvustrategian tavoitteet kohdistuvat niiden kehittämiseen. Myös Luovat ry:n hallitusohjelmatavoitteet korostavat, että luovien alojen kasvua on vauhditettava selonteon ja kasvustrategian toimenpiteillä.
Tavoitteiden toteutumisen seuranta edellyttää määrällisen tiedon lisäksi sen huolellista tulkintaa. Esimerkiksi luovan talouden kasvustrategiassa tavoitellaan “luovan talouden yritysten” liikevaihdon kasvattamista 17,6 miljardiin euroon vuoteen 2030 mennessä. Luotettava seuranta vaatii tilastolähteen ja yritysjoukon rajauksen selkeää määrittelyä. Muutoin pitkän aikavälin seuranta ja eri politiikkatoimien vaikutusten arviointi voivat helposti hämärtyä.
Luovien alojen kehittäminen edellyttää avointa vuoropuhelua, yhteisen kielen rakentamista ja monialaista yhteistyötä.
Luovien alojen kehittämisessä ei siis ole kyse vain siitä, mitä mitataan, vaan myös siitä, miten eri mittaustuloksia tulkitaan. Tämä edellyttää avointa vuoropuhelua, yhteisen kielen rakentamista ja monialaista yhteistyötä. Läpinäkyvä tietopohja on edellytys sekä vaikuttavalle kulttuuripolitiikalle että luovien alojen kestävälle kasvulle.
Lähteet:
Renko, V., Hirvi-Ijäs, M., Kanerva, A., Karttunen, S., Nokela, S. & Tuukkanen, J. (2026). Kulttuuripolitiikan tila 2025. Cuporen verkkojulkaisuja 87. https://www.cupore.fi/julkaisut/kulttuuripolitiikan-tila/ [haettu 8.6.2026.]
Kulttuuripoliittinen selonteko
Luovat ry:n hallitusohjelmatavoitteet 2027–31
Luovan talouden kasvustrategia 2025–2030